根據《國(guo)務院(yuan)關于修(xiu)改〈建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護管理條(tiao)例〉的決定》（中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)國(guo)務院(yuan)令第682號(hao)，以下簡稱《條(tiao)例》，自2017年10月1日(ri)起施(shi)行），《建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護管理條(tiao)例》第十七條(tiao)修(xiu)改為“編制環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報告書、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)報告表的建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)竣(jun)工(gong)后(hou)，建(jian)設單(dan)位應當按照國(guo)務院(yuan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護行政主(zhu)管部門規(gui)定的標準和(he)(he)程序，對配套建(jian)設的環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護設施(shi)進行驗(yan)(yan)(yan)收，編制驗(yan)(yan)(yan)收報告”，因此10月1日(ri)起將(jiang)取消“建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)竣(jun)工(gong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護驗(yan)(yan)(yan)收”行政審批事項(xiang)(xiang)，環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)設施(shi)竣(jun)工(gong)驗(yan)(yan)(yan)收主(zhu)體由環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部門轉為建(jian)設單(dan)位，建(jian)設單(dan)位需自行驗(yan)(yan)(yan)收。

根據環(huan)(huan)保(bao)部環(huan)(huan)辦環(huan)(huan)評函[2017]1235號：關(guan)于公開征求《關(guan)于規范建設單位自主開展(zhan)建設項目竣工環(huan)(huan)境保(bao)護驗收的(de)通知(zhi)（征求意(yi)見稿）》意(yi)見的(de)通知(zhi)

新(xin)修改(gai)的(de)《建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)管(guan)理條例》取消了(le)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)竣(jun)工環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)驗(yan)收(shou)行(xing)政許可，改(gai)為(wei)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)單(dan)位自主驗(yan)收(shou)，進一步(bu)強化了(le)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)單(dan)位的(de)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)“三同時”主體責任。各級環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)門要進一步(bu)加(jia)強對建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)單(dan)位的(de)指導和監督(du)檢查(cha)，確保(bao)(bao)驗(yan)收(shou)內容不缺項(xiang)(xiang)，驗(yan)收(shou)標(biao)準不降低，驗(yan)收(shou)結果(guo)全公開(kai)。為(wei)規范建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)竣(jun)工后建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)單(dan)位自主開(kai)展環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)驗(yan)收(shou)的(de)程序和標(biao)準，現(xian)就有關事項(xiang)(xiang)通知如下(xia)：

　　一(yi)、編制(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)報告(gao)書（表(biao)(biao)）的建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)竣(jun)工(gong)后，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)單位或者其(qi)(qi)委托的技術機構(gou)應(ying)當依(yi)照國家有關法律法規、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)竣(jun)工(gong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)驗(yan)收(shou)(shou)技術規范、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)報告(gao)書（表(biao)(biao)）和審批決定等要求，如實查驗(yan)、監測、記(ji)載建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)設(she)(she)(she)(she)施的建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和調試情(qing)況(kuang)，同時還應(ying)如實記(ji)載其(qi)(qi)他環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)對策措施“三同時”落(luo)實情(qing)況(kuang)，編制(zhi)(zhi)竣(jun)工(gong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)驗(yan)收(shou)(shou)報告(gao)。驗(yan)收(shou)(shou)報告(gao)編制(zhi)(zhi)人員(yuan)對其(qi)(qi)編制(zhi)(zhi)的驗(yan)收(shou)(shou)報告(gao)結論終身負責，不得弄(nong)虛作(zuo)假。

　　環(huan)境保護(hu)設(she)施(shi)是指防治環(huan)境污染和生態(tai)破壞所(suo)需(xu)的裝置、設(she)備、監測手段(duan)和工(gong)程設(she)施(shi)等(deng)。

　　二、驗(yan)收(shou)報告(gao)編制(zhi)(zhi)完成后，建設(she)單位(wei)應(ying)組(zu)織成立驗(yan)收(shou)工作(zuo)組(zu)。驗(yan)收(shou)工作(zuo)組(zu)由建設(she)單位(wei)、設(she)計單位(wei)、施工單位(wei)、環境影響報告(gao)書（表）編制(zhi)(zhi)機構(gou)、驗(yan)收(shou)報告(gao)編制(zhi)(zhi)機構(gou)等單位(wei)代表和專業(ye)技術專家組(zu)成。

　　驗(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)作組(zu)應當(dang)嚴格依照(zhao)(zhao)國家有(you)關(guan)法律(lv)法規、建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)竣(jun)工(gong)(gong)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護驗(yan)收(shou)(shou)技術規范、建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影響報(bao)告書（表）和(he)審批決定(ding)等(deng)要(yao)(yao)求對建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)配套建(jian)設(she)的環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護設(she)施(shi)進行驗(yan)收(shou)(shou)，形成驗(yan)收(shou)(shou)意見。驗(yan)收(shou)(shou)意見應當(dang)包括(kuo)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)基本情(qing)況，工(gong)(gong)程(cheng)變更情(qing)況，環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護設(she)施(shi)落實情(qing)況，環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護設(she)施(shi)調試效果和(he)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)對環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)的影響，驗(yan)收(shou)(shou)存在的主要(yao)(yao)問題，驗(yan)收(shou)(shou)結論和(he)后續要(yao)(yao)求。驗(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)作組(zu)現(xian)場(chang)檢查可以參照(zhao)(zhao)我部(bu)《關(guan)于印發建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)竣(jun)工(gong)(gong)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護驗(yan)收(shou)(shou)現(xian)場(chang)檢查及審查要(yao)(yao)點(dian)的通知》（環(huan)辦〔2015〕113號(hao)）執行。

　　建(jian)設(she)單位(wei)應(ying)當對驗收(shou)工(gong)作組提(ti)出的問題(ti)進行整(zheng)改，合格(ge)后方可出具驗收(shou)合格(ge)的意(yi)見。建(jian)設(she)項目配套建(jian)設(she)的環境(jing)保(bao)護設(she)施經驗收(shou)合格(ge)后，其主體工(gong)程(cheng)才可以投入生產或(huo)者使用(yong)。

　　三、存在下(xia)列情形(xing)之一的建(jian)設(she)項目，不得通過竣工(gong)環境(jing)保(bao)護驗(yan)收(shou)：

　　（一(yi)）未經(jing)批準擅自(zi)發生重大變動的；

　　（二）未按環境影響(xiang)報告(gao)書（表）及(ji)審批決(jue)定要求建設環境保護設施或者環境保護設施未能與(yu)主體(ti)工程同時(shi)(shi)設計、同時(shi)(shi)施工、同時(shi)(shi)投產使用的；

　　（三）建設單(dan)位(wei)違(wei)反環(huan)境保護(hu)法律、行政法規受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的；

　　（四）驗收報告(gao)不符合(he)建設項目竣工環境保護(hu)驗收技術規(gui)范的；

　　（五）存在其他不符合環境保護(hu)法律(lv)、行政法規等情形的。

　　四(si)、建設(she)項目(mu)竣工(gong)環境保護驗收(shou)應(ying)當在建設(she)項目(mu)竣工(gong)后6個(ge)月內完成。建設(she)項目(mu)環境保護設(she)施需(xu)要(yao)調(diao)試的，驗收(shou)可適(shi)當延(yan)期，但(dan)總期限最(zui)長不得超過9個(ge)月。

　　五、除按照國(guo)家規定需(xu)要保密的情形外(wai)，建設單(dan)位應當在出具驗(yan)收(shou)合格(ge)的意(yi)見后(hou)5個工作(zuo)日內(nei)，通過網站或者(zhe)其他(ta)便于公眾(zhong)知悉的方式，依法向社會公開(kai)驗(yan)收(shou)報(bao)告和(he)驗(yan)收(shou)意(yi)見，公開(kai)的期限不得少于1個月。公開(kai)結束后(hou)5個工作(zuo)日內(nei)，建設單(dan)位應當登陸全國(guo)建設項目竣工環境保護驗(yan)收(shou)信息(xi)平臺（注：該平臺目前正在建設），填報(bao)相關信息(xi)并對(dui)信息(xi)的真實性、準確性和(he)完整性負責。

　　六、分(fen)期建設(she)、分(fen)期投入生產或者使(shi)用的建設(she)項(xiang)目，其環境影響(xiang)報(bao)告(gao)書（表）應當列(lie)明分(fen)期的建設(she)內容(rong)，明確相應配套(tao)的環境保護設(she)施，據此開展分(fen)期驗收，不得任(ren)意拆分(fen)項(xiang)目。

《國務院(yuan)關于(yu)修改〈建設(she)項目(mu)環境保護管理條例〉的決定(ding)》已經2017年(nian)6月21日(ri)國務院(yuan)第177次常務會議通過，現(xian)予公布，自2017年(nian)10月1日(ri)起施行。

第(di)三章　環(huan)境(jing)保護設施建設

第十五條　建設項目需要配(pei)套建設的環境保護設施(shi)，必須(xu)與主體工程同(tong)時(shi)設計(ji)、同(tong)時(shi)施(shi)工、同(tong)時(shi)投產使用。

第十六條　建設(she)項目的(de)初步設(she)計，應當按照環(huan)境(jing)保護設(she)計規(gui)范的(de)要求，編制環(huan)境(jing)保護篇(pian)章，落(luo)實防(fang)治環(huan)境(jing)污染和生態(tai)破壞的(de)措(cuo)施以及環(huan)境(jing)保護設(she)施投資概算。

建(jian)(jian)設(she)(she)單位應當將環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)納(na)入施(shi)工合同(tong)(tong)，保(bao)證環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)度和(he)資金，并在項目建(jian)(jian)設(she)(she)過(guo)程中同(tong)(tong)時組織實(shi)施(shi)環(huan)境(jing)影響報告(gao)(gao)書、環(huan)境(jing)影響報告(gao)(gao)表及(ji)其審(shen)批(pi)部(bu)門審(shen)批(pi)決定(ding)中提出的環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)對策措(cuo)施(shi)。

第十七(qi)條　編制環境(jing)影(ying)響報(bao)告書(shu)、環境(jing)影(ying)響報(bao)告表(biao)的(de)建設項目竣工后(hou)，建設單(dan)位應當按照國務院環境(jing)保(bao)護行政主管(guan)部門規定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)和程序(xu)，對配套(tao)建設的(de)環境(jing)保(bao)護設施(shi)進行驗(yan)收，編制驗(yan)收報(bao)告。

建(jian)設(she)單位在環(huan)境保護設(she)施(shi)驗收過程(cheng)中，應(ying)當(dang)如實(shi)查驗、監測、記載建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境保護設(she)施(shi)的建(jian)設(she)和調(diao)試(shi)情況，不得弄虛(xu)作假。

除按照(zhao)國家(jia)規定(ding)需要保(bao)密的情形外，建設單位應(ying)當依法(fa)向社(she)會公開(kai)驗收報告。

第十八條　分(fen)期(qi)建設、分(fen)期(qi)投入生產(chan)或者使用的建設項目(mu)，其相應的環境保護設施應當分(fen)期(qi)驗收(shou)。

第(di)十(shi)九條　編(bian)制環境(jing)(jing)影響報告(gao)書(shu)、環境(jing)(jing)影響報告(gao)表的(de)建設(she)項目，其配套建設(she)的(de)環境(jing)(jing)保護設(she)施經(jing)驗收合格(ge)，方可投入生(sheng)產或者使用；未經(jing)驗收或者驗收不合格(ge)的(de)，不得投入生(sheng)產或者使用。

前款規(gui)定的建(jian)設項目投入生產或者使用后(hou)，應當按照國務院(yuan)環(huan)境(jing)(jing)保護行政主(zhu)管部門的規(gui)定開展環(huan)境(jing)(jing)影響后(hou)評(ping)價。

第二十條　環境保護(hu)行政主管部門應當(dang)對建(jian)設項目(mu)環境保護(hu)設施(shi)設計(ji)、施(shi)工(gong)、驗(yan)收(shou)、投入生(sheng)產或者(zhe)使用情況(kuang)，以及有(you)關環境影響(xiang)評價文件確定(ding)的其他環境保護(hu)措施(shi)的落實情況(kuang)，進行監督檢查。

環境(jing)保護行政主管(guan)部門應當將建設項(xiang)目(mu)有關環境(jing)違法信息記入社會誠信檔(dang)案(an)，及時向社會公(gong)開違法者(zhe)名單。

第二(er)十二(er)條　違反本條例規定，建(jian)設(she)(she)單位編制建(jian)設(she)(she)項目初步設(she)(she)計(ji)未落(luo)實防(fang)治環境污染和生態破壞的(de)措(cuo)施以(yi)(yi)(yi)及(ji)環境保護(hu)設(she)(she)施投資概算，未將環境保護(hu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)納入(ru)施工合同(tong)，或(huo)者未依法開(kai)展環境影響后評價的(de)，由(you)建(jian)設(she)(she)項目所在地縣級以(yi)(yi)(yi)上環境保護(hu)行政主管部門責令限(xian)期改正(zheng)(zheng)，處5萬元以(yi)(yi)(yi)上20萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款；逾期不改正(zheng)(zheng)的(de)，處20萬元以(yi)(yi)(yi)上100萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款。

違反(fan)本(ben)條例規定(ding)，建(jian)設單位在項目建(jian)設過程中未同(tong)時組織實施(shi)環(huan)境(jing)影響報告書、環(huan)境(jing)影響報告表(biao)及其審批部(bu)門審批決定(ding)中提(ti)出的(de)(de)環(huan)境(jing)保護對策(ce)措施(shi)的(de)(de)，由(you)建(jian)設項目所在地縣級以(yi)上環(huan)境(jing)保護行政主管(guan)部(bu)門責令(ling)限期改(gai)正，處20萬元以(yi)上100萬元以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；逾期不改(gai)正的(de)(de)，責令(ling)停止建(jian)設。

第(di)二(er)十三條(tiao)　違(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)例規定，需要配套建設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)保護設(she)(she)(she)施未(wei)建成、未(wei)經驗(yan)收或者(zhe)(zhe)驗(yan)收不合格，建設(she)(she)(she)項目即投入生(sheng)產或者(zhe)(zhe)使(shi)用，或者(zhe)(zhe)在環(huan)境(jing)保護設(she)(she)(she)施驗(yan)收中(zhong)弄(nong)虛作假的(de)(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)上環(huan)境(jing)保護行政主管部(bu)門責令限(xian)期改正，處(chu)(chu)20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)；逾期不改正的(de)(de)(de)，處(chu)(chu)100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上200萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)；對直接負責的(de)(de)(de)主管人員和其他責任人員，處(chu)(chu)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)；造(zao)成重大(da)環(huan)境(jing)污染或者(zhe)(zhe)生(sheng)態破壞的(de)(de)(de)，責令停止生(sheng)產或者(zhe)(zhe)使(shi)用，或者(zhe)(zhe)報經有批準(zhun)權的(de)(de)(de)人民政府批準(zhun)，責令關閉(bi)。

違反(fan)本條例(li)規定，建設單位未依法向社(she)會公開(kai)環(huan)境保(bao)護(hu)設施(shi)驗收報告的，由縣級以(yi)上(shang)環(huan)境保(bao)護(hu)行政(zheng)主管部門責令公開(kai)，處5萬元以(yi)上(shang)20萬元以(yi)下的罰(fa)款，并予以(yi)公告。

環境(jing)保護部門提醒(xing)：雖然(ran)環境(jing)保護部門不(bu)(bu)再受理驗(yan)(yan)收(shou)(shou)，但是并不(bu)(bu)意(yi)味著不(bu)(bu)需(xu)要(yao)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)。條例明確：治理設施未建成、未驗(yan)(yan)收(shou)(shou)、驗(yan)(yan)收(shou)(shou)不(bu)(bu)合格(ge)，投(tou)入生產使用，罰20－100萬；拒不(bu)(bu)改(gai)正的，重罰100-200萬。